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　　其三，托育
 服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮

认为，大多数家庭在选 择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内
 外环 境、照护内  容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。